我国城市污水处理市场化成目标

城市污水处理市场化探索实践在我国仅有两三年的时间，有许多认识、政策和管理体制等方面的问题尚未解决，严重制约着市场化的发展进程。若这些问题得不到较好解决，市场化方式仍不可能对促进我国实现“十五”环保计划目标发挥实质性作用。

　　一份名为《关于在城市市政公用领域推广和规范政府与社会力量合作的指导意见》发布在即。据了解，该文件发文单位为住建部和财政部。一位参与文件研讨、修订的内部人士表示，该文件今年3月份起草以来，历经数次讨论、修改，现在已基本成型。届时，在城市污水处理领域厂网一体的PPP模式将在项目的新建、改扩建和环保运营中大力推广，项目补贴、贷款贴息等一系列政策措施将会推出。

　　PPP重点在“网”政策即将出台，PPP大潮能给污水处理行业带来什么新机遇？提升管网的建设运营效率是业内期待的焦点。作为水务行业的主管领导，住建部城建司副司长章林伟在7月份的一次PPP沙龙上坦言，现在厂、网分离，厂是一块肥肉，网都是骨头，最后政府的债务问题和政企相互之间运营关系的问题没有很好地解决。薛涛认为，管网建设运营是污水处理行业卡脖子的一环，无论新建管网还是老旧管网的更新改造，都需要巨额的资金投入，把管网打包进污水处理PPP项目，促进管网投融资市场化是下一步的趋势。记者注意到，一些城市污水处理厂受制于管网建设滞后，设施闲置“吃不饱”的情况时有发生。住建部统计数据显示，2013年全国城镇污水处理厂运行负荷率为82.6%，截至2013年底，十二五规划全国新增配套管网建设任务完成50.5%，新增城镇污水处理能力完成58.9%.